2014安徽省政法干警考试申论热点:湖北率先提出事业单位明年全面
2014-08-20 15:52蚌埠公安招警考试网 来源:蚌埠人事考试网
蚌埠公安招警考试网同步蚌埠人事考试网提供以下招警公安招警信息:2014安徽省政法干警考试申论热点:湖北率先提出事业单位明年全面,更多关于2014安徽政法干警考试,名单,时间,安徽政法干警考试,招警公安招警的内容,请关注蚌埠公安招警考试网/安徽公安招警考试网!
湖北省人社厅官网7月31日发布消息,该省已于近期出台《关于进一步深化全省事业单位人事制度改革的实施意见》(以下简称《意见》),确立了湖北省事业单位人事制度改革方向。这是7月1日《事业单位人事管理条例》(以下称《条例》)施行以来,全国范围内首份省级《意见》“落地”。
那么,湖北省的《意见》是如何将《条例》“落地”的?落地后是否真的可以“落到实地”,是否具备可操作性?人民网就此采访了相关专家进行解读。
专家认为,湖北出台的《意见》率先将《条例》中的聘用制度、岗位管理的条文规定进一步细化并设定了时间表,是一次由“制定规划”走向“积极落实”的突破,是制约“萝卜招聘”的有力抓手。但人事制度改革涉及到薪酬、社保、财政分配等多方面,如果这些核心、关键问题没有配套改革制度,将制约聘用合同制的实施效果。
聘用合同制是重点 落实依然任重道远
事业单位是以提供各种社会服务为直接目的社会组织。由于管理体制问题造成了产权模糊、人员僵化等问题,成为改革中“深水区”里的“硬骨头”。
《条例》是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规,其第四章对事业单位与工作人员之间的聘用合同做了条文性的规定。
湖北出台的《意见》进一步提出了细化聘用合同,“约定双方的责任、义务和全力”,“建立按岗位聘用、依合同管理、按合同考核为主要方式的用人机制”等具体实施办法。
“此前,事业单位改革的成效尚不明显。”国家行政学院龚维斌教授对人民网记者说,湖北的《意见》率先将中央决策落到实处,建立由市场决定配置的人事管理体制,细化聘用合同制,激发用人活力,是一次由‘制定规划’走向‘积极落实’的突破。但人事制度改革涉及薪酬、社保、财政分配等多方面的问题,很难“立竿见影”的看到效果。
《意见》的时间表指出,到2015年,全面建立聘用合同制度,完善岗位管理制度,普遍推行竞聘上岗制度,建立健全考核奖惩制度和解聘辞聘制度。
事实上,聘用合同制的实施,就意味着“岗位终身制”的“铁饭碗”落空。记者观察到,在荆楚网就“聘用合同制”对网民展开了调查,从“支持”和“质疑”的选项设置看,公民对其可实施性也有诸多质疑。
“湖北省的‘落地’文件如果仅仅是针对聘用合同制,那就没有多大实质性意义。” 国家行政学院教授汪玉凯认为,聘用合同制自2003年启动以来,在很多地方都流于形式,为什么呢?就是因为事业单位的养老问题、工资收入问题没有解决。如果这些核心、关键问题没有配套改革制度,只在聘用合同制上做文章,那么效果非常有限。
以上是2014安徽省政法干警考试申论热点:湖北率先提出事业单位明年全面的全部内容,更多2020蚌埠招警公安招警信息请加招警考试群,及关注蚌埠公安招警考试网及安徽公安招警考试网。
(编辑:蚌埠华图)